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2023-11-10|
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|561 |文章来源:中国经济时报

治理电视“套娃”收费乱象初显成效

近日,国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位,召开治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会。会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作进展情况和成效,并对做好下一步全国治理工作提出要求。

近年来,智能电视以其海量资源、智慧大屏、高清画质等特点在我国快速普及。然而,用户打开电视便是开机广告,稍不注意点击就会跳转到会员注册、充值界面,等好不容易找到内容观看界面,却发现在未注册会员的情况下,有些内容只能试看几分钟;注册会员后,发现还有更多细分项会员,看不同频道还需要开通相应频道的会员……电视“套娃”收费乱象遭到用户吐槽。

目前,用户在电视机上看到的内容主要由三大服务体系提供。第一是各地的有线电视服务,比如北京的歌华、浙江的华数、深圳的天威等。第二是IPTV,即交互式网络电视,是三网融合(电信网、计算机网和有线电视网)背景下产生的电视业务,由中国电信、中国联通、中国移动负责节目传输,部分地区的收视费用包含在宽带套餐费用中,有的点播内容、精品回看内容等则需要另外付费。第三是OTT(Over The Top),即越过运营商而发展的互联网电视,使用该类服务的用户虽然不能直接收看电视频道直播,但是可以在智能电视机上点播海量互联网节目。

业内认为,电视收费涉及利益主体众多,包括内容供应商、牌照持有方、电视机厂商等。近年来,电视机厂商硬件业务下滑,开始在软件上大做文章。电视机厂商通过搭建自己的OTT运营公司,并与牌照方合作,为用户提供内容。除此之外,OTT运营公司还会与各类视频公司合作,如腾讯、爱奇艺、芒果TV、优酷等,由后者提供内容,双方就所获经济利益进行分成。这种层层分成的模式加剧了“套娃”收费乱象。

今年8月21日,国家广播电视总局联合多部门部署治理电视“套娃”收费,并提出了“三步走”的治理路径。第一阶段,今年内逐步实现收费包压减40%,提升消费透明度。第二阶段,明年上半年规范电视运营和收费。第三阶段,明年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制,确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

经过两个多月,治理电视“套娃”收费等乱象初显成效。以电视“套娃”收费为例,7家试点单位1.29亿有线电视、IPTV、互联网电视终端完成整改,收费包压减50%以上,最高达79%,收费行为更加规范透明。国家广播电视总局要求,到今年年底前,要在全国范围内实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标任务,使全国范围内电视“套娃”收费和操作复杂现象得到显著改观,人民群众看电视的满意度进一步提升。

市场预计,多部门联手进行专项整治,以治理电视“套娃”收费为切入点,对有线电视、IPTV和互联网电视三大体系提出了整改要求,并给出了明确的时间表,通过标本兼治,推动行业标准体系建设,带给电视用户更好的视听体验,进一步加快高清电视的普及和超高清电视的发展。

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