两会闭幕在即，继“小鲜肉”“收视率”等遭轮番炮轰后，原国家媒体掌门人集体发声，对探索媒体现存问题的内生性根源——央媒人才流失、体制机制建设、媒体融合下的舆论管理、文化产业规范……在对表层乱象的指摘和发泄后，这些问题更宏观，也更迫在眉睫。

（注：以下皆为重要观点摘编）

问题一：您认为当前传统媒体的人才环境究竟如何？日前出台央媒深化改革意见，您认为应主要关注哪些方面？

欧阳常林（全国政协委员、湖南广电总台原台长）：

当前广播影视行业舆论宣传阵地形势堪忧、人才堪忧、创新堪忧，主要表现在广告收入下滑、节目成本上升和人才流失。

受经济形势影响和互联网的冲击，很多电视台广告收入断崖式下滑，节目制作成本却成倍上涨，结果就是没有资金投入创新，只能维持基本宣传和播出运转。

新形势下很多过去的激励机制没有了，很多人才流失到体制外，他们都是花费多年心血培养起来的，流失后的损失不可估量。

建议增加财政投入，继续支持广播影视行业发展，弘扬正能量，宣传价值观，强化我们的阵地，加大投入，留住人才。

王求（全国政协委员、中央人民广播电台原台长）：

中央高度重视媒体融合发展，但在深化改革过程中，仍存在体制机制、人才队伍、投入不足等问题。

建议：

一是由财政全额拨款以保障传统主流媒体做好本职工作。

二是给足编制，保证人才队伍稳定。

三是在现行财务管理基础上，参照科研经费管理新办法，明确经费包干、自主支配、严格审核管理的办法。

四是应该重新评估目前意识形态领域奖项大幅削减现象，对于从事广播电视事业的人员来说评奖主要是精神的鼓励，取消奖项不能“一刀切”。

周锡生（全国政协委员、新华社原副社长）：

要如何发现、使用和留住人才？除破解体制机制难题外，也应立足现实，留住现有人才，不断发现、寻找、培养优秀人才。

建议国家主管部门加大统筹协调，有规划、有系统、有针对性地组织媒体融合理论和实战培训。

王国庆（全国政协委员、政协新闻发言人、中国国际广播电台原副台长）：

早年对人员流动我是持坚决反对意见，我在国家广播电台分管过5年人事工作，那几年正好是传统媒体人才流失很严重的时期。

但是我们对人才的观念也得变，要为人才流动鼓掌。人才流动对推动社会发展很有效，处理好了有积极作用。

传统媒体有一些人才流动到新媒体去，新媒体发展过程中也需要人才，而且新媒体也成了我们信息获取、舆论引导重要的平台，我们也需要合格的、符合社会发展需要的人才去掌握、运作，这也是需要的。

但关键问题是，在这个过程中对传统媒体冲击太大，包括国企也是这样。国企现在成了民营企业的黄埔军校，传统媒体有的也成了新媒体的黄埔军校。

从大的发展态势看是好的，从具体来讲对传统媒体的发展包括日常运作还是带来了一定影响。我们怎么从体制上、待遇上、感情上确确实实的认认真真的做些研究，找出一个好的办法，把该留的人留住，能流动的就流动起来。这样社会就活了。

问题二：当下几乎所有媒体都在讲媒体融合，您认为有哪些问题需要注意，是否应加强引导？

王国庆（全国政协委员、政协新闻发言人、中国国际广播电台原副台长）：

媒体融合是发展大势，希望原来所谓的传统媒体能够在新的环境、态势下生存下去，还能更好的发展。

心态要摆正，如果传统媒体仍停留在“没关系，总有我的一席之地，总有我的那部分受众”，如果还按照原来不变，在这个大势下就会被淘汰。

刘春（全国政协委员，凤凰卫视中文台原执行台长）：

随着移动互联网的发展，内容创业成为新的风口，自媒体风起云涌，微博、微信公众号等自媒体平台带来了媒体传播新格局，也出现了很多问题：侵犯版权的情况层出不穷，虚假新闻不断，恶言恶语评论流行，新闻原创质量大大稀释，生产新闻的人越来越少。

建议：

一是有关部门高度重视新媒体带来的课题，把自媒体纳入管理体系。

二是尝试建立自媒体的准入或者考评体系；

三是加大对自媒体违法行为处罚力度。

强化平台作用，使自媒体平台不能只享受流量红利，却利用避风港原则规避监管责任。

周锡生（全国政协委员、新华社原副社长）：

目前媒体融合态势很好，但确实存在一些具体问题。

要加强先进技术支撑，兼顾多种形态的媒体操作系统，随时共享合作媒体资源。建立相关数据库，实时监控重大突发事件，为媒体提供新闻舆情系统，实时监控新闻媒体在互联网的采用情况。

最后，要注重新闻媒体的资源共享与版权保护问题。希望国家尽快建立新闻媒体统一、权威、先进的内容资源管控交易平台。

问题三：国家一直在加大投入文化产业，但过程中乱象不断。您认为有哪些需要重点规范？

张丕民（全国政协委员、国家新闻出版广电总局副局长）：

政府工作报告提出，要重视发展文化产业。目前，各地影视小镇的建设如火如荼，总体来说这是好事，尽管有政府政绩的动因，有地产商的助推，有影视企业的需求，但也凸显了文化产业的吸引力和聚合力。

在各地兴建影视小镇的同时，我们一定要注意盲目建设所带来的风险和弊端，避免蜂拥而至。建议从国家层面给予必要的规范和指导，使影视小镇建设健康有序发展。

韩三平（全国政协委员、中影集团原董事长）：

目前我国电影、电视剧产业产能严重过剩，一年出产几百部电影、数万集电视剧和网剧，但同质化、简单化、概念化现象非常普遍，缺少群众喜闻乐见的作品。

像美国电影《血战钢锯岭》，我们的艺术从业人员是不敢这样塑造人物的，因为创作的时候首先想到的都是能不能过审，严重束缚了创作生产力。

文化产业如何生产出优质产品，还需要深层次改革，一方面要在产业体制和市场体制上进行改革；另一方面还要进一步解放思想，这样才能使我们从电影大国变成电影强国。

中国电影产业高速发展，如何做好做强，总的来说我有四点建议：

一是要解放思想，打开题材禁忌。目前大量影片同质化、简单化，导致电影作品欣赏性、艺术性不强。

二是要重视影视基础教育，基础工种做不好，电影很难做好。政府部门应鼓励基础教育，让学习电影基础工作的人才也能有好出路。

三是影视公司层出不穷，应帮助其提升出片质量，出好作品才是成立影视公司的真正目的。

四是电影行业协会没有实权，政府应适当放权，让行业协会发挥作用。