近日，市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、教育部、公安部、商务部、广电总局七部门联合印发《广告产业发展 “十五五” 规划》（下称《规划》），为 2026—2030 年我国广告产业高质量发展明确路线图、任务书，提出到 2030 年广告产业规模年均增长 10% 左右的发展目标，推动广告行业提质增效、数智转型，更好赋能实体经济与品牌强国建设。

《规划》依据国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制，是指导未来五年全国广告产业发展的专项纲领文件。《规划》坚持广告宣传讲导向，以高质量发展为主题，锚定六大发展目标：规模实力迈上新台阶，广告产业规模年均增长 10% 左右；创新能级实现新跨越，产业研发、创意投入持续加大，数智化水平显著提升；赋能实体经济展现新成效，有力支撑产业升级、提振消费，推进中国品牌全球化；产业生态形成新气象，推动大中小企业融通发展，产业链协同、区域协调发展实现新突破；社会价值得到新拓展，打造一批彰显文化自信、讲好中国故事的广告精品，健全公益广告创作传播体系；治理效能达到新水平，持续完善广告法治体系，提升监管效能，不断提高群众满意度。

回顾 “十四五”，我国广告产业质效稳步提升，规模以上广告业务收入实现翻番，建成 30 个国家广告产业园区，产业集聚效应凸显；行业数字化转型持续深化，互联网广告发布收入占媒介广告总收入比重达到 89.1%。面向 “十五五”，数智技术全面赋能行业，同时行业也面临 AI 生成内容、数据安全、算法伦理、中小广告企业经营压力等新挑战。《规划》立足机遇与挑战，部署五大核心方向，全方位推动广告产业转型升级。

创新驱动，做强数智广告新动能

推进广告行业全链条技术、内容、模式、业态创新，攻坚广告领域核心技术，鼓励行业大模型、智能创作工具落地应用，共建广告 AI 训练语料库与高质量数据集；同时培育优质经营主体，提升创意原创能力，完善广告人才培养体系，夯实产业核心竞争力。

融合赋能，激活实体经济新价值

推动广告深度融入制造业、乡村振兴、现代服务业，发挥广告在品牌塑造、市场拓展、消费激活中的价值，打通品牌与市场连接通道，以广告赋能实体经济转型升级。

协同开放，开拓品牌出海新赛道

支持各地广告产业特色化、集聚化发展，优化区域产业布局；鼓励广告机构与实体品牌协同出海，深化国际传播交流合作，助力中国品牌走向全球市场。

价值铸魂，丰富公益广告新供给

强化广告内容价值引领，完善公益广告创作、投入、传播长效机制，扩大优质公益广告供给，创作传播更多弘扬主流价值的精品广告作品。

高效治理，构筑行业发展新环境

坚持规范监管与产业发展并重，完善广告法规标准体系，健全跨部门协同监管、行刑衔接机制，强化算法、AI 广告等新业态治理，营造公平有序的行业环境。

下一步，七部门将协同推进《规划》落地实施，开展动态监测、中期评估与总结评估，统筹产业发展与行业监管，持续激发广告产业创新活力，推动广告产业实现质的有效提升和量的合理增长，为推进中国式现代化贡献广告力量。