目前地方广电系统已经执行了广电新政，新政后申请的影视剧立项都需要网络提交承诺书。初审环节虽然不要求提供剧本全本，但如果一旦抽查，发现剧方的剧本创作实际并未完成，可能会有相应的惩罚措施。从这一点来看，对项目立项阶段的剧本要求，新政后确实有所加强。

2月份，国家广播电视总局发布《关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》，针对电视剧、网络剧、网络电影、网络动画片的备案申报流程发生调整：除了过往申报所需材料，剧方还需要提交一份《完成剧本创作承诺书》。

新政刚出之时，不少业内声音普遍认为，此举有利于敦促制片方更加重视剧本工作，完成剧本全本后再进行影视剧拍摄，也有助于提升国产影视剧的整体制作水平。

不过，近日业内有消息传出，新政出台后不少剧方为防止剧本抽查，开始采用写手以“攒剧本”的方式提前加工出剧本全本。这一“对策”引起业内哗然，而相关产业链的初具雏形，也更让国产剧的剧本质量引人担忧。

剧方申报时面临剧本抽审

2月14日，国家广电总局在发布的新政中这样规定，对重点网络影视剧（包括网络剧、网络电影、网络动画片）规划备案申报事项和审核工作进行调整。“在填报系统时，除了要求提交《重点原创网络影视剧规划信息备案表》之外，还要求必须提交《完成剧本创作承诺书》。”

图据“网视互联”

过去，网络电影、网络剧等申请规划备案时只需要填写“重点原创网络影视剧规划信息备案表”即可，内容包括节目名称、联合制作机构、意向播出平台、节目类型、题材、不少于1500字的内容概要和不少于300字的思想内涵阐释、制作预算等信息。

新政确立后，剧方需要提交《重点原创网络影视剧完成剧本创作承诺书》，承诺作品已完成剧本创作。经了解，目前项目初审并不要求提交全本剧本，剧方在申报系统中暂时只需提交承诺书。但在提交承诺书后，可能会面对省级广电系统的初审抽审。北京市广电局在2月6日就已下发《关于临时变更重点网络影视剧备案材料报送方式的通知》，要求被抽到的项目须发送电子版故事梗概及完整剧本到指定受理邮箱。

据相关人士透露，目前地方广电系统已经执行了广电新政，新政后申请的影视剧立项都需要网络提交承诺书。初审环节虽然不要求提供剧本全本，但如果一旦抽查，发现剧方的剧本创作实际并未完成，可能会有相应的惩罚措施。从这一点来看，对项目立项阶段的剧本要求，新政后确实有所加强。

“攒剧本”写手“应运而生”

在不少业内人士看来，广电针对剧本的新政，出台时其实得到了普遍的认可。知名策划人谭飞表示，广电新政的出台是希望提升剧本创作的地位，也是从源头提高国产影视剧创作的标准，出发点本身是好的。在他看来，“攒剧本”的行为更多是某些在创作上想要耍滑头的剧方，面对新政作出的对应之策，是典型的“上有政策下有对策”。

据行业媒体报道，广电针对剧本的新政出台后，剧本攒手接受制片方的各种创作委托，并按照制片方的要求来攒凑剧本。“网络电影剧本3-5天，网剧剧本7-15天，速度相当惊人，跟风、高仿、蹭IP更是家常便饭，甚至成为了影视剧粗制滥造的源头之一。”

这一现象在网络电影领域尤为明显，据娱乐行业媒体“网视互联”报道，“一些公司开始网罗一批‘剧本攒手’，甚至有些制片人自己充当这样的角色，把一些公版IP、经典元素和热门桥段进行排列重组，快速完成一部拼接式的影视剧本，‘多快好省’地批量生产各种类型的影视剧。”

在编剧苏健看来，这种“攒剧本”的写手在业内一直都存在，以前就用类似方式粗制滥造，但普遍交出的剧本质量很差，也未必能最终用于影视剧拍摄，更多是在立项初期被制片方拿来招商引资，如今在新的市场需要催生下，可能又捡起了老本行。“剧本写手和投资人都很清楚，他们就是为了应付抽审，暂时先有一个完整的剧本，将来等到实际拍摄时，再另外请编剧来写。”

编剧行当拒绝“打字员写手”

原网剧《匆匆那年》编剧田博透露，由于他身边认识的编剧都是认真写作的，目前尚未听说哪个编剧在做“剧本攒手”。他从创作的角度分析，十天半个月就写完一部剧的剧本，对于视剧本为艺术创作的编剧来说几乎毫无可能，“也许只有用网上所谓的‘剧本生成器’或者AI机器人写作才能实现吧。”

这直接点明了“攒剧本”方式下剧本的实用性问题，用来应对抽审的剧本在这种创作导向下很难达到精品的水平，或许连及格线都很难达到。如此粗制滥造的剧本到了项目实拍阶段一定会被更换，这就会给影视剧项目带来另外一个难题。“初审的剧本和实际拍摄的剧本有很大的落差，等你拍完后再去申请播出或者上映许可证，可能又需要反复修改成片，导致成片质量下降。”这对于剧方来说无异于“埋雷”，在项目初审阶段的投机取巧，最终会反噬，导致项目难以完成，对于投资方来说也将是难以避免的经济损失。

苏健直言，剧本攒手从编剧的角度来看更像是打字员型的写手，纯是为了凑字数，或许写出来的剧本还不如机器人写作。“编剧这个行当应该精英化，虽然门槛不高，但入门后台阶要多。剧本是一剧之本，如果从源头就开始跑偏，整个影视剧行业提升水准的希望就会落空。”